Ответ Управления Росприроднадзора
Получение лицензии на размещение отходов на ОРО возможно только после того, как объект будет внесен в реестр. Иначе соискатель лицензии или лицензиат не соответствует лицензионным требованиям.
Задачами лицензирования являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, которые установлены Законом о лицензировании, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (часть 2 статьи 2 Закона о лицензировании).
Лицензионные требования к соискателю лицензии или лицензиату на осуществление им деятельности в области размещения отходов установлены пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062).
К таким требованиям, в том числе, относится наличие у соискателя лицензии (лицензиата) ОРО, принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании И СООТВЕТСТВУЮЩЕГО УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ.
Требования к ОРО определены статьей 12 Федерального закона “Об отходах производства и потребления”, в которой сказано:
- ОРО вносятся в ГРОРО;
- запрещается размещение отходов на ОРО, не внесенных в ГРОРО.
Таким образом, без выполнения требования по внесению полигона в государственный реестр, законное получение соответствующей лицензии невозможно.