В соответствии с письмами Минприроды России от 23.10.2017 № 12-47/27366 и от 05.05.2016 № 04-12-27/9376, отнесение веществ (материалов), образующихся в результате производственной деятельности на предприятии, к отходам, а технологических процессов и операций к видам деятельности по обращению с отходами должно осуществляться на основании уставной, проектной, технологической и иной документацией предприятия. При оформлении документов на отход как продукт необходимо учесть следующее:
- наличие в уставной документации видов экономической деятельности по производству соответствующей продукции;
- наличие документов технического регулирования, позволяющих подтвердить отнесение произведенных веществ и материалов, к продукции;
- наличие документов, подтверждающих соответствие произведенных веществ, материалов требованиям документов техрегулирования к виду продукции;
- отражение в документах первичного учета операций с указанными веществами и материалами в качестве операций с продукцией.
При разработке технических условий на продукцию из отхода должны быть выполняться требования:
- отраслевого законодательства и государственных стандартов;
- санитарно-гигиенических нормативов;
- охраны окружающей среды;
- законодательства о техническом регулировании.
Таким образом, при оформлении документов с учетом перечисленных требований, предприятие может отстоять свое право на использование отхода, обладающего потребительской ценностью, в качестве продукции. В этом случае отсутствует обязанность по оформлению разрешительной и другой документации по обращению с отходами, а также по внесению платы за размещение отходов.